美国地区经济发展的许多成功经验如今已被世界各地广泛学习。以高科技园区成功发展的“硅谷”模式及以城市更新推动科技发展的“硅巷”模式成为学术界和规划界极为经典的研究案例。
而本文要介绍的是美国产业发展的另一种模式:波兹曼模式。波兹曼以丰富的自然资源发展创新经济,成为美国西部落后山区成功转型的典范。有风景的地方兴起新经济,在当前大众创业万众创新的背景下,这一模式会给中国中西部地区城市“众创”活动带来一定启发。
波兹曼市概况
波兹曼市是美国西北部蒙大拿州南部加拉廷县的郡政府所在地。这是一座由19世纪中期淘金者建立的城市,过去由于地处偏远,经济发展以农牧业发展和资源开发为主,人口密度低。
波兹曼市的区位
最近十多年,随着互联网科技发展及交通运输条件改善,波兹曼优美的自然资源开始吸引人才汇聚,人口不断增长,经济迅猛发展。从人口数量看,2000年到2007年,波兹曼人口增长率为27.4%(见表1),而美国和蒙大拿州的这一数据分别是5.9%和7.2%。2008年后,在全美人口增长普遍偏低情况下,波兹曼仍保持着蒙大拿州人口第四大城市的地位(见表2)。同时,在人口素质方面,波兹曼市25岁及以上人口中,本科及以上学历占比为53.3%,这一指标在整个蒙大拿州中排名第一位。
表1:1900-2007年波兹曼市与加拉廷县的人口数量及增长率
表2:蒙大拿州各城市人口排名(2008年-2013年)
表3:蒙大拿州2008-2012年25岁及以上人口学历水平占比
在经济发展方面,近年来波兹曼取得了极大成功,实现了以资源开发为主的传统经济向以高科技为主的新经济的跨越式发展。蒙大拿州内一共有四座城市,自2007年来,在全美536个小都市区(Micropolitan Areas)的经济优势排名中,波兹曼市基本连续8年位居前十(表4)。这种在整个落基山脉地区有别于传统资源开发的新经济模式,引起了全世界的广泛关注。
表4 蒙大拿州内各小都市区在全美经济优势排名
数据来源:The Office of Management and Budget (OMB),2014,"Economic Strength Rankings 2014: Metropolitan Statistical Areas & Micropolitan Statistical Areas." POLICOM Corporation.
波兹曼转型发展的成功经验
(一)强化多元化经济,扩大波兹曼优势产业集群,创造高收入的就业机会。
过去波兹曼经济发展以资源开发为主,产业结构较单一,如今确定了以高科技产业、零售业、旅游业、医疗保健、农业等多元化的产业结构。
1、高科技产业
1990年代开始,波兹曼高科技产业已开始显著增长。便捷的互联网设施,消除了地域障碍,吸引了大量互联网科技公司入驻。同时,波兹曼市高科技公司的产品和服务,很大一部分是为蒙大拿州域外的客户提供,更多产品已销往美国境外。
目前波兹曼有100多家科技型企业(见图1),已成为蒙大拿州的高科技中心,同时也是北落基山脉地区最大的多元化和科技创业协作社区之一。其产业具体包括先进制造业、激光光学、信息技术、生物科技、农业及环境等。在收入方面,这些企业员工收入比整个加拉廷县年平均工资高32500美元,直接雇用员工数量超过3000人,约占整个波兹曼人口数量的10%。
图1:波兹曼高科技企业类型
(1)生物技术与科学行业:从2003年起,在蒙大拿州生物科学联盟的带动下,蒙大拿州已经涌现出新兴的生命科学产业集群(见图2)。2012年,蒙大拿州生物科学企业有300多家,平均行业工资比一般私营部门工资高20000美元,而波兹曼市的生物科学公司数量所占比例最大,约为33%。
图2:蒙大拿州与全美2001-2011年生物科学行业增长率
(2)光学和光电子行业:光学和光电子产业是推动波兹曼转型的另一个核心驱动力。以成像与信号处理、传感与检测、信号调制、光学材料和光纤通信等为代表的光电子产业蓬勃发展。亚利桑那州图森市被广泛认为是世界主要的光学中心之一,而目前波兹曼市的人均光学公司数量大约是其2倍。
2、零售业
最近几年,波兹曼市零售业经历了显著增长,如今已成为城市第二大就业部门。随着一些大型零售连锁店入驻,成功吸引了周边城市人群来此消费,波兹曼已发展为一个区域性零售中心,大量域外的消费者,也极大促进了波兹曼的其他服务业。
3、酒店、旅游及娱乐
酒店、旅游和娱乐业目前是波兹曼经济的重要组成部分,并成为经济增长最快的部门之一。据波兹曼地区商会估计,每年有超过100万的游客来到波兹曼市,带来6亿美元的旅游收入,并提供了大量就业岗位。
波兹曼酒店、旅游和娱乐业的蓬勃发展,主要由于波兹曼本身丰富的自然资源,如滑雪度假村、蓝色彩虹鳟的溪流等。波兹曼四周被山脉包围,还有数千英亩的Gallatin National Forest,有大量户外休闲运动的机会,如远足、骑车、钓鱼和漂流。同时,地理位置接近黄石国家公园(见图3),大天空度假区(Big Sky resort area)的开发与推进,为波兹曼带来客流增长;波兹曼机场直达航线的扩张和航空服务的不断完善,同样是重要因素。
图3:波兹曼市丰富且优美的自然资源
此外,波兹曼市还是众多世界级博物馆、画廊和演艺比赛场地所在地,城市浓厚的艺术和文化氛围,使其成为西半球的文化及娱乐中心之一,吸引人口和企业到此集聚。如托马斯尼加德画廊(Thomas Nygard Gallery)、爱默生艺术文化中心(The Emerson Center for the Arts)、威尔森礼堂(Willson Auditorium)及艾伦剧院(The Ellen Theatre)等艺术机构,经常举行大型交响乐、歌剧、芭蕾舞、舞台现场演出及电影节活动。特别是在夏季,豌豆艺术节、音乐节、画廊展等成为该市独特的艺术景观。
4、医疗保健——一个不断增长的区域医疗中心
医疗保健行业对波兹曼的经济贡献也较显著。丰富的自然资源和优美的生活品质吸引人口不断增长,也推动波兹曼医疗服务行业的迅速发展,特别是专业性医疗服务。其中,波兹曼女执事医院已成为波兹曼内拥有员工数量最多的企业(见表5),2004年起,大量医疗专家和人员的到来,推动波兹曼女执事医院进行更专业化的检查、治疗及护理等医疗服务,不仅为社区提供了更加专业化的医疗场所,吸引了大量域外人口来此购买医疗服务,也为当地提供了大量就业机会。
文章来源:江苏市政工程网